自2017年以来，湖南省怀化市溆浦县每年的线下和线上募捐之和已连续8年在怀化市13个县（市、区）排名第一，处于湖南省前列。溆浦县取得的成绩得益于以下举措：

一、提高认识：部门联手用力

依据省卫生健康委、省计生协联合文件，由省卫生健康委和省计生协共同发起并经省民政厅批准，于2017年1月22日正式成立湖南省人口健康福利基金会。根据《中华人民共和国慈善法》和湖南省人民政府《关于促进慈善事业健康发展实施意见》这两个文件精神，从2017年起在全省卫生健康系统正式启动“小善举·大爱心”募捐活动。溆浦县成立领导小组，设立工作专班。明确县卫生健康局工会副主席和县计生协办公室主任具体专抓。根据溆浦县机构改革方案，县计生协机关为县委领导的群团组织，县卫生健康局为县人民政府工作部门。因工作上的交集和业务上的联系，两单位同属卫生健康系统。县卫生健康局和县计生协根据省卫生健康委、省计生协联合文件密切配合，联手用力，建立协同协作机制。两部门联合下发《关于开展“小善举·大爱心”募捐活动的通知》，明确指导思想、组织领导、目标任务与具体措施，要求全县卫生健康系统干部职工深刻领会活动的精神内涵和重要意义。领导模范带头，率先垂范，积极捐款。

二、强化宣传：从四个方面入手

溆浦县从四个方面入手强化“小善举·大爱心”项目工作的宣传。一是会议宣传。溆浦县每年召开“小善举·大爱心”募捐活动动员大会，大力宣扬呵护人口健康，构建幸福家庭，促进人口健康公益事业发展的重要意义，号召全县医疗卫生单位、社会爱心企业、爱心人士奉献爱心，借助“小善举·大爱心”这个公益平台，帮扶因病、灾、意外等导致家庭贫困的卫生健康系统困难家庭。同时，每年召开“小善举·大爱心”募捐推进会。二是节日宣传。充分利用“5·29会员活动日”“7·11世界人口日”等节日纪念日，通过张贴海报、书面倡议、书写横幅、发放资料等方式，引导爱心人士踊跃募捐。三是培训宣传。溆浦县每年召开“99腾讯公益”线上募捐技巧培训会议，让大家了解活动规则，把握募捐时机。在“99腾讯公益活动”的3天时间里，获得腾讯公益配捐最大化。四是微信宣传。全县卫生健康系统建立了“小善举·大爱心”微信工作交流群，要求每个单位明确一位负责人，把本单位的募捐微信工作交流群建到院、建到各科室，确保通过微信工作交流群能联系到每一个干部职工。

三、精准帮扶：规范审批流程

溆浦县在项目实施过程中注重规范审批流程。从2017年开始，全县启动“小善举·大爱心”公益活动，所有善款全部进入湖南人口健康福利基金会账户，全县卫生健康系统再按照职工申请、基层单位初审、集中评议、公示程序，报县卫生健康局党组会和县计生协常务副会长办公会复审，最后报市卫生健康委和市计生协审批后，确定帮扶对象。通过层层把关，杜绝了弄虚作假现象，让资金发挥出最佳效果。建立了困难职工信息库，每年对辖区的卫生健康系统计划生育特殊家庭和职工，因公殉职或因公因病致伤致残、因意外事故或重大疾病导致生活困难的职工家庭进行一次摸底排查，每年及时更新困难职工名单。采取“五优先”帮扶的原则，即筹措“小善举·大爱心”资金较多的单位困难职工优先；“因公致病、致难”的对象优先；“身患大病、重病”的对象优先；在卫生健康系统工作时间较长，且为单位作出贡献的特困对象优先；积极参与“小善举·大爱心”活动的优先确定帮扶对象。

四、携手同行：让世界充满爱

坚持100元是爱心、10元也是善举，自愿多捐不限的原则募捐善款，严格按照流程确定人员，迅速组织力量开展帮扶慰问活动，把组织的温暖及时送到每个扶助对象手中。

（来源：湖南省怀化市溆浦县计生协常务副会长、四级调研员，县卫生健康局党组成员曾林）