近年来，在国家、省、市计生协的领导下，深圳市福田区计生协主动融入党委、政府工作和卫生健康事业大局，将人口高质量发展同服务改善民生、维护广大家庭和人民群众权益紧密结合，聚焦群众生育养育“急难愁盼”问题，通过深度参与托育综合服务中心建设、盘活“向日葵亲子小屋”资源，不断丰富福田普惠托育体系。

一、双抓手注入核心动力：计生协深耕体系建设与资源激活

区计生协与区卫生健康局坚持“一盘棋”思维，联合印发《关于进一步推进计生协参与托育综合服务中心建设管理的通知》，以明确职责为前提、以紧密联动为支撑，合力推进托育综合服务中心高质量建设。

依托71个“向日葵亲子小屋”（含1个国家级、9个省级项目点），通过有效发动、精心组织，常态化开展亲子互动、育儿指导、早期发展评估、临时托等服务，不断织密福田普惠托育服务体系的网底，家庭科学养育的水平不断提升。在全市连续两届“喜‘阅’家庭”亲子阅读短视频大赛中，福田斩获一等奖。

二、“中心+社区”双轮驱动：福田区构建普惠托育服务体系

福田区围绕“托育综合服务中心+社区托育点”的核心架构，通过资源整合、服务联动与标准建设，构建覆盖广泛、专业高效的普惠托育服务体系，切实满足家庭多样化托育需求。

（一）托育综合服务中心。作为体系核心，托育综合服务中心聚焦专业照护、人才培养与模式创新三大职能：围绕托育服务实操需求，重点开发生活照护服务课程，为社区托育点提供内容支撑；联合区婴幼儿照护指导中心，构建“理论+实操”培训体系，年均为行业输送600人次专业人才，缓解人才短缺问题；以“医育家融合”为核心，联合广州中医药大学深圳医院，将小儿中医适宜技术引入托育机构与家庭，提升服务专业性与特色化水平。

区计生协重点聚焦专业照护、人才培养与特色课程研发三项职能

（二）社区托育点。织密服务网络，延伸服务触角。依托“政府+企业+社区”三方联动机制，社区托育点实现广泛覆盖、灵活适配与场景拓展，成为普惠服务的基层载体。目前，已有6个社区托育点实现独立于政府补助自主运营，适配不同家庭需求，提供半日托、临时托、短托等服务，累计服务8000户婴幼儿家庭，托位利用率超95%、家长满意率超98%；社区党委与运营机构深度协作，突破“单一托育”局限，推出周末亲子课、家长育儿课堂等公益项目，打造辐射周边的科学育儿指导基地，提升居民的获得感、幸福感。

三、五维发力破难题：福田区社区托育点实现可持续运营

为平衡“普惠性”与“可持续性”，福田区从政策、资源、质量、运营、宣传五大维度入手，破解社区托育点运营难题，构建良性发展机制。   

（一）政策引导，构建三方共建模式。指导街道社区依据《深圳市社区托育服务点设置与管理指南》，创新“政府补一点、企业让一点、居民出一点”模式：政府以资金补助降低企业初期成本，企业让渡部分利润让普惠属性更实，居民支付合理费用支撑托育点基础收益，形成三方互利共赢的良性机制。

2024年在全市率先创新采用“党建+服务”“公益+运营”模式

（二）资源整合，联动多方参与运营。通过企业合作、社区协同、家庭参与，整合多元资源参与运营：引入专业托育企业负责日常照护，保障服务规范度，同时借助企业市场经验提升运营效率；协调社区精准摸查辖区内婴幼儿家庭需求，联动周边商超、公园、医疗机构等资源拓展服务场景（如户外自然认知、社区健康体检等），扩大托育点服务覆盖范围；创新“妈妈岗”模式，推动12名“妈妈义工”通过专业培训转化为托育从业人员，既解决“育儿与就业”的家庭矛盾，又为托育点补充熟悉育儿需求的基层服务力量。

（三）质量把控，打造口碑化服务闭环。以“服务质量”为核心，构建“服务好-口碑佳-生源稳-托位利用率高”的良性循环。摒弃传统“看管式”服务，结合1.5—3岁婴幼儿发育特点，设计“自然认知周”“艺术启蒙月”“三优课程”等主题活动，开设人气食育课、亲子烘焙等特色项目，提升服务对家庭的吸引力；为每个孩子建立“成长档案”，通过课后观察报告、微信群“每日反馈”（饮食、活动、情绪状态），让家长实时掌握孩子动态，有效增强家庭信任度；推动托育机构定期举办开放日活动，邀请家长担任社会监督员，监督保育人员资质、园区安全、食品溯源与照护流程，筑牢服务信任根基。

设计特色主题活动和特色课程，提升服务对家庭的吸引力

（四）运营优化，激发机构内生动力。引导社区托育点从“单一托育”向“多元服务”转型，拓展收入来源与社会价值。在普惠托育基础上，推出婴幼儿艺术启蒙进阶课、亲子关系指导课等付费特色课程，及临时托育加急预约服务等定制化服务，平衡公益属性与运营收益；将托育点打造为科学育儿指导基地，通过家长课堂、育儿咨询、社区亲子活动扩大服务覆盖面，提升机构品牌价值与社会影响力。

（五）精准宣传，构建双场景宣传矩阵。通过“社区+企业”双场景联动，提升普惠托育知晓率与目标家庭触达率。利用社区网格群推送需求调研问卷与服务信息，在党员服务市集设展宣传，近距离触达辖区内有需求家庭；联合运营企业通过媒体报道（“妈妈岗”就业故事、婴幼儿成长案例）、线上案例分享，扩大社会影响力，精准吸引周边社区目标家庭。

未来，福田区计生协将持续深化，推动更多社区托育点实现自主运营，完善“15分钟托育服务圈”，为打造生育友好型城区、促进人口高质量发展贡献更大力量。

来源：深圳市福田区计生协