教育与卫生事业的改革创新，关系着儿童与青少年的健康成长。不断加速推进教育与卫生领域的改革步伐，从根源上提升国民的身体素质与文化素养，是国家持续发展和社会全面进步的坚实基础。

习近平总书记在全国教育大会上强调，“建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。”党的十八大以来，党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出深入实施科教兴国战略、加快教育现代化的重大决策，确立到2035年建成教育强国的奋斗目标。

近年来，我国不断加速推进教育与卫生领域的改革步伐，力求从根源上提升国民的身体素质与文化素养，为国家的持续发展和社会的全面进步构筑起牢固的基础。

教育强国迈新步，夯实民族复兴之基

习近平总书记强调，要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在国务院新闻办公室9月26日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，教育部部长怀进鹏公布了一系列令人瞩目的教育成就——基础教育已达到世界高收入国家平均水平；学生资助覆盖全学段，累计达14亿人次；营养改善计划惠及4.2亿人次……

自2021年7月“双减”政策颁布以来，这一旨在促进中小学生健康成长与全面发展的政策举措，迅速成为社会瞩目的焦点。教育部副部长王嘉毅介绍，3年来，“双减”工作可概括为“双降双升”：义务教育阶段学科类培训机构数量大幅度下降，学生作业负担和校外培训负担下降；自愿参加学校课后服务的学生比例提升到90%以上，义务教育阶段学生教学质量明显提升。

在高等教育领域，优化本科专业设置，推动高等教育高质量发展，成为当前的重要任务。过去12年间，我国新增本科专业布点达2.1万个，同时撤销或停招1.2万个不适应经济社会发展的专业布点。2024年，增设1673个国家战略急需的专业布点，撤销1670个不适应经济社会发展的专业布点，调整力度之大前所未有。

职业教育作为培养工匠的沃土，也迎来新的发展机遇。由教育部职业教育发展中心发布的《中国职业教育发展报告》显示，中国拥有世界上规模最大的职业教育体系，在发展中既借鉴国际经验，也分享自身经验。不仅有鲁班工坊、丝路学院等品牌项目陆续走向海外，还形成了“一带一路”职教联盟、金砖国家职业教育联盟等区域性合作机制。未来，构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才，已成为职业教育改革的重要方向。

在推进教育现代化的过程中，人工智能与教师队伍建设的融合成为新的亮点。据统计，自2021年以来，全国共有103个人工智能助推教师队伍建设试点单位积极行动，坚持“应用为王”的原则，多方协同发力，积极探索人工智能在教育领域的新应用。截至目前，这些试点单位已经建立313个示范区、1.1万所示范校，并建设升级4.3万间智能教室和研训室。此外，累计已有297万人次参与教师智能素养培训，教师队伍建设的数字转型生态正在逐步形成，技术赋能教育模式改革也取得了多点突破。

教育部部长怀进鹏表示，目前我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，为教育强国建设打下了坚实的基础。

卫生健康事业崛起，铺就全民健康之路

卫生事业是提高人民身体素质、保障人民健康福祉的基础。新中国成立之初，中国人均预期寿命仅35岁，时至今日，这一数字已跃升至78.2岁。昔日“小病硬扛、大病听天由命”的情形已成过往，取而代之的是全球规模最大的医疗保障网络，居民主要健康指标居于中高收入国家前列。

在出生缺陷防治方面，与5年前相比，全国范围内因出生缺陷所引发的婴儿死亡率以及5岁以下儿童死亡率均实现了30%以上的大幅度下降。同时，神经管缺陷、唐氏综合征等严重且可能导致终身残疾的出生缺陷疾病的发生率也减少约23%。这一成就得益于相关检查与筛查工作的显著提升：全国范围内的孕前检查率已高达96.9%，孕期产前筛查率也达到91.3%，而新生儿遗传代谢病和听力障碍的筛查率均到达98%以上。

自2014年起，一项由中央专项彩票公益金支持的出生缺陷干预救助项目在全国范围内启动实施。在财政部与国家卫生健康委的精心指导下，该项目已成功为超过310万例新生儿进行出生缺陷检测，并累计救助超过8.1万名出生缺陷患儿。2023年，这一项目荣获第十二届中华慈善奖。

在婴幼儿营养改善方面，自2012年起，国家开始在10个省（区、市）8个国家集中连片特殊困难地区的100个县实施儿童营养改善项目，免费向6—24月龄的婴幼儿每天发放一个含有蛋白质、维生素和铁等微量元素的营养包。项目实施范围逐步扩大至22个省（区、市）832个县，累计惠及脱贫地区近两千万名婴幼儿。在项目持续监测地区，6—24月龄婴幼儿的贫血率、生长迟缓率与2012年相比分别下降71.7%、74.3%。

同时，国家卫生健康委、工业和信息化部等6部门联合印发《关于改革完善基层药品联动管理机制 扩大基层药品种类的意见》，旨在加强基层药品联动管理机制建设，扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类，更好满足群众用药需求。

此外，国家癌症中心发布的数据显示，我国总体癌症5年生存率持续提升，已由2015年的40.5%上升至2022年的43.7%。以国家癌症中心承担推进的城市癌症早诊早治项目为例，目前已推及全国31个省份104个城市，覆盖约700万人。

“中国已经构建起一个有效的卫生服务体系，通过更多的资金投入，着力减轻人们看病就医的费用负担。”世界卫生组织驻华代表马丁·泰勒表示，“我们会继续与中国一道，在全球范围内创建‘人人享有健康’的未来。”

展望未来，“健康中国2030”规划纲要已经为我们勾勒出美好的蓝图——到2030年，中国人均预期寿命将达到79岁，重大慢性病过早死亡率比2015年降低30%，主要健康危险因素得到有效控制，健康服务能力大幅提升。

教育卫生融合创新，护航青少年健康成长

教育与卫生事业的改革创新并非孤立进行，二者相辅相成，共同作用于人口综合素质的提升。随着教育改革的不断深入，越来越多的创新举措被引入到教育领域，旨在提升教学质量，促进学生全面发展。

今秋新学期伊始，不少地方已将“课间10分钟”延长至15分钟，甚至20分钟。“户外运动是解决肥胖、‘小眼镜’、心理问题的最好办法之一。”海南省海口寰岛实验小学校长金春花说。今年春季学期，该校开始尝试将课间延长至20分钟。这项改革很受学生欢迎。

在过去，许多学校的课间休息时间往往只有短短几分钟，导致许多青少年户外活动不足，面临近视、肥胖等健康问题。“课间15分钟”这一政策的实施，使学生们能够在紧张的学习之余，得到充分的放松和锻炼，进而有效地预防和改善这些健康问题。这不仅是对传统教育模式的一次大胆尝试，更是对健康事业的一次重要革新。

与此同时，世界卫生组织与联合国儿童基金会联合发布的一份报告指出，在全球范围内10—19岁的儿童和青少年群体中，大约每7人中就有1人面临心理健康问题，这对他们的生活造成显著的不良影响。造成这一现象的主要因素包括学业负担过重、校园欺凌、网络环境的负面影响、同伴关系问题以及亲子关系的困扰等。

在11月20日世界儿童日之际，联合国儿童基金会再次向全球发出倡议，呼吁社会各界能够携手合作，共同努力，为孩子们的心理健康提供坚实的支持与保护。

在我国，一系列积极举措正在推进。近年来，教育部携手相关部门，共同致力于推进学生心理健康教育工作，陆续出台一系列相关政策文件。特别是在2023年，教育部将重点放在实施学生心理健康促进专项行动上，旨在推动全国各地学校全面加强心理健康教育。而在今年世界儿童日主题活动的举办城市——成都，这些政策文件正逐步转化为实实在在的行动举措。

在成都某小学的一个小角落，放置着一个“彩虹信箱”，旁边写着：“这里可以收纳你所有的喜怒哀乐和成长难题。”这是小学附近社区推出的项目，由懂心理学的居民当志愿者，收信并回信鼓励孩子们。信箱刚设不久，就收到很多孩子的信，有的谈学习压力，有的说人际困惑。学校心理老师觉得，这种校社合作的新方式，既给孩子们安全感，也为学校心理教育带来新视角。

教育卫生融合创新的步伐不会止步于此，未来将继续深化改革，构建全方位的健康支持体系。“每个孩子都应当享有关爱和照护，在安全的环境中成长。”联合国儿童基金会驻华代表桑爱玲说，“只要我们所有人携手努力，为儿童心理健康保驾护航，就能创造一个更加美好的未来。”

作者：马思远

来源：《人生》杂志2024年第12期